2022年，市体育局在市委、市政府的坚强领导下，在省体育局的指导帮助下，深入贯彻落实市委“登高望远、奋力争先”的部署要求，将改革创新作为推动体育事业高质量发展的总抓手，统筹做好疫情防控和全市体育事业发展，高质量推动了办人民满意体育和体育强市建设再上新台阶。

一、2022年主要工作

（一）聚力改革创新，强化基层群众性体育组织建设。不断提升用市场化手段整合、聚集、链接、配置体育各类资源要素的能力，聚力聚焦基层群众性体育组织建设，推动实现群众体育、竞技体育、体育产业三大板块各类资源的融合创新发展。一是组建成立泰安体育总会。成立竞赛工作委员会、裁判工作委员会、社会体育指导员工作委员会、宣传工作委员会4个组织机构，并制定各个机构工作职责和工作制度；督促指导6个县市区成立县级体育总会，88个乡镇（街道）成立全民健身志愿服务协会（体育总会），2024个村（社区）成立全民健身志愿服务队，累计组织举办社区家门口运动会230余场；与团市委联合印发《关于在全市乡镇（街道）青年工作委员会成立“全民健身志愿服务协会”的通知》，为不断完善基层体育社会组织网络提供保障。二是以泰安市体育局微信公众号为载体，开发“智慧体育”信息服务平台，目前平台一期体育人才、体育赛事、志愿服务、体育组织4个模块已完成并投入使用，并在今年泰山登山比赛、泰安市青少年体育联赛、全民健身志愿服务等赛事活动中发挥了重要作用。三是与泰安市总工会联合开展2022年“全民健身公益行”科学健身指导志愿服务活动，采用“开放式”和“菜单式”两种形式，为全市广大群众提供包括广场舞、太极拳、健身气功、球类等25个项目的培训指导服务，“开放式”志愿服务站点累计为群众服务3123次，“菜单式”志愿服务累计为全市广大机关、企事业单位、街道和社区提供上门服务533次，受到健身群众的广泛好评。四是启动林校操场改造工程，9月底市政府将林校操场管理职责移交我局后，立即启动产权移交和水电改造工作，并制作完成工程预算、改造方案和规划施工图，为下步顺利完成改造打下坚实基础。

（二）聚力担当作为，确保《政府工作报告》承担任务圆满完成。一是高水平举办泰山国际登山节系列活动方面。9月6日，我们克服疫情防控巨大压力，成功举办了第36届泰山登山比赛暨第27届全国全民健身登泰山徒步活动，比赛共组织市内1500名运动员参加，同时策划举办了“第27届全国全民健身登泰山徒步活动线上比赛”，参与人数近20万人。二是完善全民健身设施，加快新体育中心等体育场所建设方面。推动泰安市实验中学等3 所学校体育场地设施有序对外开放；为16个市派“第一书记”帮包村配建健身器材；积极协调旅游经济开发区加快新体育中心建设进程，年底前新体育中心“一场三馆”外立面装饰工程完成90%，室外配套工程完成65%。此外，为提前谋划做好新体育中心建成投入使用后的管理运营，我局联合旅游经济开发区积极与中奥体育集团、第二街区、中国行业体协等全国知名体育场馆运营机构对接洽谈，为下步新体育中心高质量运营打下良好基础。

（三）聚力争先进位，做好省对市“文体生活满意度”考核部署推进工作。一是5月26日，召开2022年全市体育工作群众满意度提升部署推进会议，进一步理顺工作机制，压紧压实县市区、功能区主体责任，督促各地拿出具体措施和办法。二是制定印发《2022年度体育群众满意度提升暨为民实事工作指导方案》，围绕近年来工作短板弱项和群众急难愁盼问题，列出今年全市体育系统九项为民实事项目，并在全年持续抓好督导推进和落实。三是10月份向各县市区、功能区印发《关于持续增强体育工作群众幸福感和满意度的通知》，就市委工作专班在全市开展的第一轮群众满意度电话访问调查反馈问题整改工作，进行专题部署安排；实行局党组成员包保县市区、功能区体育群众满意度提升工作，对各地工作开展落实情况实行常态化调度督导和推动和落实。

（四）聚力体育强市，多个集体和个人获得省级荣誉表彰。一是在今年9月召开的山东体育强省建设表彰大会上，我市共有5个集体、4名个人被评为山东体育强省建设先进集体和先进个人；6个集体、9名个人被评为2018-2021年度全省群众体育先进单位和先进个人。其中，市体育局1名个人被评为山东体育强省建设先进个人，3名个人被评为2018-2021年度全省群众体育先进个人。二是积极参加山东省“全民健身最美社区评选活动”，成功争取东平县水浒社区被评为2022年山东省“全民健身最美社区”。

（五）聚力点面结合，统筹全市体育各项工作开展

1.全民健身公共服务体系不断完善。一是着力建设群众身边的健身设施。在泰城城区建成投入使用3个多功能运动场；对城区65处公园、广场、绿地等公共区域健身器材巡检维护四次，巡检维护器材1029件；利用省级资金为28个村更换健身器材160件；组织县市区开展公共场所健身器材检查4.6万余件，巡检维护器材5902件；与市发改委共同编制了《泰安市体育公园建设方案》，确定“十四五”期间全市将新建或改扩建4处体育公园；为泰安体育中心泰山体育场等4家公共体育场馆配备人流量监测设备，提升了公共体育场馆的智能化水平；录入上报全市健身器材场所4096处，全民健身器材33036件，为加强公共健身设施安全管理和维护提供了数据支撑；成功争取省级体彩公益金资助我市全民健身工程项目资金100万元、2022年度公共体育场馆向社会免费或低收费开放中央及省级补助资金146万元。二是积极开展群众身边的健身活动。疫情常态化条件下，积极开展各类“线上+线下”赛事活动。线上赛事方面，组织开展了全民健身·万人“益”步线上徒步活动、“喜迎二十大、健康向未来”2022康乐老年“云相约”健身系列活动；线下赛事在严格落实疫情防控措施基础上，陆续承办、举办了2022年全国“行走大运河”全民健身健步走活动、泰安市第十二届全民健身运动会、泰安市社区家门口运动会、泰安市全民健身日主题活动等1100余项群众性赛事活动。三是努力提供群众身边的健身指导服务。积极开展“我为企业办实事”活动，为新汶矿业集团560余名职工开展了国民体质监测健身指导服务；开展全市中小学生第十二次体质抽测活动，累计为3300余名学生进行体质抽测；开展关爱青少年脊柱侧弯健康公益筛查活动，累计为岱岳区4100余名学生进行筛查；指导推动县市区开展国民体质监测“五进”活动，累计为2400余名群众提供监测服务；聘请省高校专家，为全市440余名体育协会社会体育指导员、中小学体育骨干教师、机关干部开展科学健身宣讲。四是老年体育工作取得新成效。8月份成功举办泰安市老年体育工作会议暨市老年人体育协会换届大会，选举产生泰安市老年人体育协会第六届理事、主席及领导班子机构；探索建立全市老年体育工作联席会议制度；成功承办2022年山东省东岳太极拳进农村推广活动启动仪式。五是冰雪运动开展和冰雪大赛成绩实现“双提升”。我市参加2022山东省第五届冬季全民健身运动会获得3金3银1铜的好成绩，泰安市体育局荣获“山东省第五届冬季全民健身运动会优秀组织奖”和“山东省第五届冬季全民健身运动会竞赛组织突出贡献奖”，泰山冰雪文体中心被评选为“2022山东最美冰雪场馆”。

2.竞技体育综合实力不断增强。一是扎实做好第25届省运会备战和参赛工作。成立备战工作领导小组，制定印发《泰安市体育局参加山东省第二十五届运动会备战工作方案》等文件，确保备战工作扎实有序推进；派出936名运动员参加28个大项比赛的角逐，夺得56枚金牌、40枚银牌、62枚铜牌，位列金牌榜和总分榜第七位，圆满完成本届省运会参赛目标任务。二是持续深化体教融合。与市教育局、团市委联合举办“强国有我 奔跑少年”2022年泰安市青少年（学生）体育联赛，组织全市近2000名中小学生参加，在联赛组别设置上创新增加大学组，在赛事参与覆盖面上拓展到体育协会和俱乐部，实现了赛事内容更加丰富、办赛方式更加灵活、参赛人群更加多元；深入开展合作共建市项目运动队，与泰安二中等9所中小学，实现了篮球（男子）、排球、橄榄球、射箭等10个项目运动队的合作共建，初步建立起高中、初中、小学升学衔接和项目训练连贯的“一条龙”人才培养体系；与市教育局联合印发《关于开展全市青少年运动员注册工作的通知》，组织注册青少年运动员近3000人，进一步掌握全市业余训练开展情况，为下步项目规划布局提供重要参考。三是攀岩项目建设取得重大突破。经积极争取，国家体育总局登山运动管理中心将泰安市体育中心攀岩场地列入了备赛巴黎奥运会全国第一批攀岩场地改建项目之一，为我市攀岩场地提档升级和发展攀岩运动提供了强大引擎。四是加大对上争取力度。成功争取省体育局扶持游泳馆改造项目资金100万元，国家和省级后备人才基地扶持资金每年68万元，国家体育总局攀岩场改造项目扶持资金100万元，足球青训中心扶持资金20万元。五是着力加强反兴奋剂工作。成立泰安市参加山东省第二十五届运动会反兴奋剂作领导小组，扎实做好省运会反兴奋剂各项工作，营造了风清气正的参赛和比赛环境；在泰安市青少年体育联赛田径比赛期间，组织400余名运动员及辅助人员参加了反兴奋剂教育拓展活动，强化了广大在校青少年学生和教练员的兴奋剂防范意识。

3.体育产业实现持续高质量发展。一是抓好《泰安市打造“国际体育休闲名城”行动计划（2021-2025）》的组织实施。督促指导各县市区（功能区）按照“国际体育休闲名城”项目布局有序开展全年各项工作；宁阳蟋蟀世界杯被评为“中华体育文化优秀民俗民间项目”，岱岳区人民政府被命名为“山东省体育产业示范基地”，青青体育青少儿篮球梯队建设训练项目被命名为“山东省体育产业示范项目”；与市文旅局联合下发《关于命名 2021 年度泰安市体育旅游示范基地、示范项目及精品路径的通知》，共评选出我市首批11个体育旅游示范基地/示范项目/精品路径，进一步壮大了我市体育旅游项目集群。二是积极申办和打造高水平品牌赛事。成功取得2024巴黎奥运会和残奥会跆拳道项目洲际资格赛承办权，这不仅是我省首次举办跆拳道亚洲顶级赛事，也是继2007年亚洲举重锦标赛、2018年世界杯攀岩赛后，又一项重大洲际赛事落户我市；泰山登山比赛暨全国全民健身登泰山徒步行活动被评为“2022中国体育旅游十佳精品赛事”，泰山国际马拉松被评为“2022中国体育旅游精品赛事”。三是开展体育惠民消费季活动。在全市筛选10家优质体育企业，涵盖篮球、网球、羽毛球、跆拳道、冰雪等8种群众喜闻乐见体育项目，进行四期共计16万元的消费券发放，为广大市民奉上了优质体育产品和服务，并极大拉动了体育消费。四是持续发挥产业发展专项资金扶持引导作用。经严格评选，为33个项目发放2021年体育产业发展专项资金280万元，为我市体育赛事、体育健身、培训服务的提档升级和可持续性发展提供了坚强支撑。五是做好体育助企纾困工作。坚持“救扶帮”结合原则，为市全民健身中心、市体育中心租赁户减免租金112.25万元，有力帮助了企业复工复产。六是着力提升体彩销量。2022年，全市共有659家门店开机销售，体育彩票累计销量8.43亿元，市场占有率62.5%；秉承发扬“公益体彩、乐善人生”品牌理念，组织开展了“情暖冬日”大型公益活动、“七一关注老党员”、“关注高考学子”、“致敬奋斗的体彩人”等公益品牌活动，累计发放慰问金13万余元。

4.全面从严治党取得扎实成效。一是压实管党治党政治责任。制定印发《泰安市体育局党组2022年全面从严治党、机关党建及意识形态工作实施方案》《市体育局党组、党组书记及班子成员落实全面从严治党责任任务清单和责任清单》，统筹谋划推进局系统全面从严治党工作；调整充实局党组落实全面从严治党主体责任领导小组、局党组意识形态和宣传思想工作领导小组；召开局系统2022年全面从严治党、机关党建和党风廉政建设工作会议，逐级签订《落实全面从严治党主体责任责任书》。二是强化党员干部学习教育。充分发挥局党组理论学习中心组领学促学作用，制定印发《局党组理论学习中心组2022年理论学习安排意见》，确定全年十二个专题学习内容；及时传达学习党的二十大精神、省市第十二次党代会精神，严格落实“第一议题”制度，组织集中学习10次；坚持“线上”“线下”结合，在用好“学习强国”“灯塔”等学习平台基础上，组织党员干部参观省、市第十二次党代会精神学习展览2次，观看“灯塔大课堂”学习教育片4次，进一步增强了局系统干部职工党性修养。三是持续加强组织建设。调整优化市全民健身服务中心党总支领导班子及下属2个党支部；认真落实“三会一课”、组织生活会、民主生活会等制度，开展主题党日活动12次，领导干部讲党课5次，全面推进党支部规范化标准化建设，提升基层党组织政治能力和组织力；管好用好“灯塔—党建在线”综合管理服务平台，做好党员信息管理、党员干部教育培训、党员组织关系转接、党支部材料定期上传等工作；局机关党支部先后荣获“市直机关五星级党支部”、机关党建工作先进单位荣誉称号。四是抓牢纪律作风建设。扎实开展机关作风集中整顿活动，召开局机关作风集中整顿活动动员暨警示教育大会，制定印发《市体育局机关作风集中整顿活动实施方案》，召开专题组织生活会，查摆整改问题142条，机关作风建设取得良好成效；制定完善《市体育局关于巩固“四风”整治成果专项工作的实施方案》，持续巩固纠治“四风”成果；开展党风廉政专题教育4次，组织党员干部参观廉政展览1次，在春节、中秋等重要时间节点发放《廉洁过节明白纸》，不断提升党员干部拒腐防变能力。

5.持续守好守牢“一排底线”。坚持“统筹发展和安全”，切实做好体育风险防控工作。一是守好疫情防控底线。毫不放松抓好常态化疫情防控工作，全年组织举办各类赛事活动均严格落实“一赛四案”；在场馆设施、赛事活动、运动队外出比赛、协会（俱乐部）经营等方面，全面落实核酸检测“应检尽检”和“场所码、健康码、行程码”“三码”查验工作；按照全市疫情防控有关要求，严格做好局系统工作人员定期核酸检测工作。二是守好安全生产底线。制定印发《泰安市体育系统法治宣传教育第八个五年规划》《年度普法工作计划》《安全生产大检查实施方案》等制度文件；召开安全工作专题会议4次，开展局系统房屋安全、燃气安全、消防安全专项督导检查6次，组织开展党员干部安全生产教育培训4次，常态化做好隐患排查整治工作；深入推进“双随机、一公开”监管，对36家经营高危险性体育项目市场主体实行信用监管分级分类差异化管理；年内开展“双随机、一公开”内部执法监督检查9次，联合卫生健康、市场监管、消防救援等部门，对27家单位开展跨部门联合执法检查2次。

二、2023年工作计划

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承前启后的关键之年，谋划好、推进好各项工作意义重大。市体育局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和省委决策部署、市委工作安排，高质量推动体育各领域发展，加快推进体育强市新实践。

1.持续推动两大体育平台创新、高质量发展。泰安体育总会方面，一是指导督促各县市区、功能区在乡镇（街道）全部成立全民健身志愿服务协会，村（社区）全部成立全民健身志愿服务队，构建起贯通市区乡村四级的体育社会组织网络，并以各级组织网络为依托，常态化开展各类群众性赛事活动和技能培训；二是组织开展2023年泰安市第三届“社区家门口运动会”、2023年第二届泰山户外运动嘉年华暨全民健身展演系列活动；三是组织、指导、推动泰安体育总会各会员单位广泛开展全民健身活动，并指导各县市区持续打造品牌赛事活动。泰安市泰山体育融合发展服务中心方面，一是加快“智慧体育”信息化平台开发建设，力争将平台建成数据互通、社会共享的综合性体育信息服务平台，并纳入全市大数据信息化平台专项项目；二是重点打造“泰山户外运动嘉年华”自主IP赛事品牌，启动泰山露营大会、泰山城市篮球街头争霸赛、体育微公益等新项目孵化培育，不断提高泰安体育的品牌价值；三是在体育中心选址打造“体育会客厅”项目，作为全市体育组织信息交流和资源共享集散地；四是持续推动做好泰安市实验中学等3 所学校体育场地设施有序对外开放工作；五是做好林校操场改造工作，将林校操场打造成为具有泰安文化特色的市民休闲健身新地标。

2.加快构建更高水平的全民健身服务体系。一是持续补齐全民健身工程建设短板。开展市级体彩公益金资助全民健身工程申报工作，根据县市区申报情况，选择合适地点建设体育公园、多功能运动场等示范性健身场地设施；实施健身器材“五进”工程，为有需要的第一书记帮包村配备健身器材；加强与旅游经济开发区协调沟通，为新体育中心在后期管理运营上提供专业指导和支持；加强项目储备和对上资金争取力度，组织引导县市区在做好用地保障、可行性研究和实施方案编制等工作基础上，包装策划一批符合国家和省局资助标准的工程项目；加强对公共体育设施的巡检维护和更新，督促县市区定期、及时开展日常巡查工作，推动实现健身器材损坏动态清零。二是不断提升全民健身群众参与度和活动影响力。做好市、县两级全民健身运动会组织工作，扩大乡镇全民健身运动会覆盖面；组织开展市、县两级国家锻炼标准测验赛，通过比赛进一步掌握全市群众平均健康水平；组织开展全民健身日、全民健身月期间全民健身活动，不断提升活动的群众参与范围和社会影响力；做好省健身气功站点联赛、社会体育指导员技能大赛等赛事的组织参赛工作，引领全民健身活动再上新台阶。三是精心打造全民健身志愿服务品牌。持续深入开展“开放式”和“菜单式”全民健身志愿服务活动；指导推动县市区常态化开展国民体质监测“五进”活动，组织开展泰安市中小学生体质抽测、“体质监测+健康义诊+健身指导”惠民活动、“青少年脊柱侧弯筛查”公益活动；组织开展2023年度全民健身巡回宣讲活动；加强社会体育指导员队伍建设，组织举办3期社会体育指导员培训班。四是抓实抓好老年人体育工作。加强全市老年体育组织网络建设，做好县市区老体协换届工作；以打造“东岳太极拳”品牌为重点，积极承办2023年山东省第二届东岳太极拳比赛，带动老年健身活动蓬勃开展；举办泰安市第四届老年人运动会。

3.持续增强竞技体育综合实力。一是持续优化新周期项目布局。全面实施“全运带省运战略”，逐步推进市重点发展项目与我省重点优势项目相接轨，打好新周期选材攻坚战。以市体校游泳馆改造投入运营为契机，选好教练配齐队伍，争取早出成绩、出人才；推动乒乓球、羽毛球项目与普通中小学校和优质俱乐部开展合作办学；推动市体校男足与市直学校合作共建运动队，打造男足小、初、高一条龙培养模式；针对举、摔、柔、拳、跆等重竞技等交手项目，联合市教育局在全市范围内出台招生选材政策，同时持续加强优秀教练员的引进和优秀人才对上输送工作，为新周期备战提供人才保障；以上周期省运成绩为依据，重新评估认定新周期市单项体育后备人才基地，实施年度动态管理，发挥训练基地培养输送人才作用；借助市体育中心攀岩场地列入备赛巴黎奥运会全国第一批攀岩场地改建项目的有利契机，启动体育中心攀岩场改造工程，同步建设打造山东省攀岩运动训练基地。二是持续深化体教融合。高质量举办2023年泰安市青少年（学生）体育联赛，并做好省级联赛组队参赛工作；与市教育局联合打造首批体育传统特色学校，充分发挥体育传统特色学校在增强学校青少年体质健康、发掘培养竞技体育优秀后备人才中的引领示范作用；持续提升新型县级体校建设和管理水平；利用全市各类优质冰雪资源，做好冰雪项目进校园、组建冰雪项目运动队、举办青少年冰雪系列赛事等工作，进一步推动冰雪运动普及发展。三是办好第二十二届市运会。科学制定竞赛计划、竞赛规程，合理确定竞赛规模、项目设置和年龄组别划分，优化完善参赛办法、计分奖励等措施，通过市运会来全面检阅我市竞技体育发展水平，并选拔、锻炼、确定下届省运会备战队伍。四是持续加强反兴奋工作。联合市教育局召开全市体育、教育系统反兴奋剂工作会议，对新周期反兴奋剂工作进行全面动员部署；制定训练单位年度反兴奋剂教育培训工作计划，把反兴奋剂教育培训工作列入年度考核重要内容；开展反兴奋剂法律法规宣传，实现反兴奋剂工作全覆盖、全周期、常态化、制度化。

4.持续推进体育产业高质量发展。一是加快体育休闲名城建设进程。抓好《泰安市打造“体育休闲名城”行动计划（2021-2025）》的推动落实，健全完善配套保障措施，持续提升体育旅游影响力；推动体育产业集群增积扩容，做好国家级和省级品牌赛事、示范基地、示范单位和示范项目创建工作，不断提升我市体育产业影响力；命名打造一批泰安市体育旅游示范基地、示范项目；深入推进新泰市作为山东省首批体育赛事管理服务试点打造工作。二是提升泰安体育赛事品牌影响力。办好第37届泰山登山比赛，同时持续提升登山比赛的赛事内涵和品牌影响力；加强与北京华体集团有限公司等国内知名体育赛事公司合作，自主策划打造一批泰安自主IP赛事；加强与上级体育部门的对接争取，积极申办国内省内大型综合性赛事、单项高等级赛事和永久性主会场赛事；加大对泰山国际马拉松、T60环山大徒步、泰山国际徒步大会等品牌赛事扶持力度，发挥竞赛表演业对经济的持续拉动作用。三是开展体育惠民消费季活动。举办泰安市第四届体育消费季—消费券发放活动，组织我市优质社会组织和社会力量积极参与，进一步促进体育消费，持续为广大市民提供优质体育产品和服务。四是持续发挥产业发展专项资金扶持引导作用。做好市级体育产业发展专项资金组织、评审、公示等工作，确保资金准确、及时、有效发放，进一步引导产业良性发展。五是稳步提升体彩销量。在保持体彩安全运营的基础上，在团队、渠道、产品、技术保障等领域全面提升工作效能，不断提升年度销量和市场份额。

2023年1月28日