苏 有 森 同 志

在2012年全市体育工作会议上的讲话

(2012年2月27日)

同志们：

今天这次会议，主要是贯彻落实2012年全省体育局长会议精神，总结我市2011年体育事业发展情况，表彰先进，分析形势，安排部署今年的工作任务，动员全市体育系统紧紧围绕新一届市委、市政府提出的新目标、新任务、新要求，进一步振奋精神，团结拼搏，锐意进取，真抓实干，推动全市体育事业科学发展、跨越发展，全面加快体育强市建设进程。会上，徐恩虎副市长还要作重要讲话，希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我讲几点意见。

一、2011年全市体育工作开展情况

2011年是第23届省运周期各项体育工作的起步年。一年来，在市委、市政府的正确领导下，全市体育系统干部职工以“推进科学发展，建设体育强市”为统领，以“竞技体育出成绩、全民健身成体系、体育设施抓场馆、体育产业求突破、机关建设创文明”为目标，解放思想，改革创新，干事创业，争先进位，圆满和超额完成了年初确定的各项目标任务。

1．抓业训打基础，竞技体育综合实力明显增强。以备战第23届省运会为中心，及时调整优化项目结构，组织实施了球类打省运、振兴重竞技、发展新项目三大战略，通过加大市级比赛设项、设牌和计分权重，实施运动员基本能力达标测试，制定落实激励、奖惩和扶持政策，跳水、蹦床、竞走、武术、羽毛球等项目继续保持优势，足篮排手橄五大球类项目初步组队，新上了拳击、跆拳道、击剑、自行车等一批项目，举摔柔等重竞技项目迅速发展，年内选派700余名运动员参加省以上比赛21项次，夺得金牌64枚，其中国际比赛金牌2枚(邢怡颖、刘坤)，全国比赛金牌7枚(杜云鹏、刘建民、邢怡颖、娄明、马延青、韩继江、卞庆各、高旭)，特别是拳击项目比赛成绩排名全省第一，实现了历史性突破。大力加强管理队伍建设，新组建了篮手、足球、排球三个管理中心，并对部分项目进行划归整合，使管理工作更加专业化、精细化。切实加强教练员队伍建设，严格落实教练员聘任制、业训目标考核责任制，市体校新聘用教练员7名，顺利完成中高级职称评聘工作，全市先后选派67人次参加省以上专业培训，教练员队伍整体素质能力明显提高。突出抓好运动员队伍建设，以深化体教结合、加强青少年体育工作为切入点，在全省率先出台了市政府《进一步加强青少年体育工作的实施意见》，成立了由徐恩虎副市长挂帅的领导小组，切实加大对基层学校业余训练、培养输送人才的指导、扶持和支持力度，组织全市73所中小学校举办了足球篮球排球乒乓球田径五项联赛并选派23支队伍参加省比赛，在全省唯一对全市25所中小学校1656名在校生进行了体质抽测，累计申报获批国家级、省级训练基地、俱乐部18家、体育传统项目学校34家，扶持建设市级传统项目学校20所、训练基地20处，组织举办了18届市运会少年组比赛，共设15个项目2438人参赛，选拔了一大批优秀运动苗子，市县体校运动员队伍发展到900余人。狠抓训练教学，严格执行日常训练教学管理办法和训练计划，在传统三集中教学的基础上，探索推行了竞技体校与基层学校结合、主力在内与非主力在外结合、市运动队与省以上专业队结合、整体引进与交流托管结合等多种训练模式，各项目集训队伍更加巩固，竞技实力显著提升，年内成功注册23届省运会运动员403人，向上级专业队输送并转正运动员21名，为我市打好省运会，夺取国际国内大赛成绩储备了人才。退役优秀运动员就业安置工作取得重大进展，编制、人事等部门大力支持、积极配合，在市县事业单位安置14人。扎实做好裁判工作，选派15名同志参加省级培训班有9人被评为一级裁判员，举办市级裁判员培训班4期200余人参加。同时，承办了全国竞走大奖赛、中国女足—山东女足对抗赛、全省拳击锦标赛、冠军赛等省以上比赛6项次，锻炼了队伍，学到了经验，带动了我市训练工作的有效开展。

2．抓活动促健身，全民健身运动蓬勃开展。以贯彻《全民健身条例》、施行《全民健身计划》为总抓手，以健全完善全民健身服务体系为主线，积极推动各级政府履行公共体育服务职能，不断深化“三纳入”工作，去年10月26日市政府出台了《全民健身实施计划(2011—2015年)》，各县市区也相继出台了文件，为开展全民健身工作提供了政策依据。突出抓好市县乡村四级健身组织体系建设，充分发挥体育总会、老年体协的组织、协调和管理职能，市级体育协会发展到19个、俱乐部57个，老年体育单项工委发展到10个，全市建立老年体协组织的村(居)达到73%。着力抓好社会体育指导员队伍建设，加强教育培训、管理使用和评选表彰，年内有1人被评为国家级社会体育指导员，累计培训一、二、三级社会体育指导员1900余人，培训老年体育骨干1000余人次，全市社会体育指导员发展到6085名。广泛开展全民健身活动，选派244名运动员组队参加了山东省第一届全民健身运动会22个项目的比赛，获得一等奖9个、二等奖42个、三等奖38个，名列全省各市第七位，充分展示了我市竞技体育与全民健身协调发展的良好形象；先后承办了东平湖国际龙舟赛，泰山国际太极拳交流大赛，中日美泰四国泰山拳王争霸赛，全国业余网球黄金系列赛、排名赛，全省象棋比赛、围棋比赛、乒乓球比赛等省以上赛事活动15项次，举办了全市全民健身运动会、全民健身月系列活动、全民健身日庆祝活动、登山节全民健身登泰山比赛、泰山冠军系列大奖赛和老年健身展演等赛事活动60余项次，协助市直机关工委、农业局、供电公司、联通公司举办参加系统内赛事活动8项次，各县市区、市体育总会、市老年体协、各类体育协会、俱乐部也积极发动社会力量，开展了形式多样、丰富多彩的全民健身赛事活动，职工、老年、青少年、残疾人、高校、民族和农村体育活动进一步普及，全市体育人口比例达到40%。

3．抓场馆强设施，公共体育基础设施逐步完善。围绕建设市县乡村四级设施网络，积极协调争取，将体育馆、游泳馆等场馆设施建设纳入了《2011—2020年泰安市城市总体规划》。去年12月8日全民健身大楼顺利启用，室外健身广场和地下游泳馆已完成招投标，今年下半年投入使用，同时学习借鉴外地先进经验，实行专业化物业管理，广泛招商、共谋合作，引进了华宇健身、齐鲁跆拳道、天一羽毛球、伶智瑜伽等4家专业健身机构，实现了社会效益和经济效益的双赢。投资1300万元建筑面积6000平方米的市体校学生综合楼主体工程于2月7日全面封顶，内外装修工程进展顺利。市体育中心网球场改造工程前期准备工作正式启动，各类场馆内部设施不断完善，在保障市体校业余训练和公益赛事活动的同时，先后承办汽车文化节、演唱会、音乐节等商业性活动20项次，增加了体育场馆的运营收益。集体育馆、游泳馆于一体的东平县体育会展中心工程进展顺利。同时，发挥我市登山资源优势，在泰山、新泰莲花山、岱岳区马蹄峪建成了全民健身登山步道，其中，泰山登山步道已向国家体育总局申报国家级户外登山运动基地。加大对全市全民健身工程、农民健身工程建设的检查、督导和扶持力度，完成了429个行政村、16个农村社区和18个乡镇全民健身中心、5个城市社区体育场地的器材设施招标工作，配套安装工作已全面铺开。

4．抓体彩带产业，体育彩票工作稳步发展。坚持体育彩票“生命线工程”、“一把手工程”不动摇，市局作为“一票否决”指标，纳入县级体育目标考核，在各县市区及体育局长、体彩工作人员、销售网点建设、消灭空白乡镇等方面，制定落实了一系列奖惩激励政策，坚持每月进行一次通报，每季度进行一次调度，狠抓站点建设、营销宣传、教育培训、检查考核等基础性工作，协调争取财政、城管等部门支持，在泰城繁华路段新建户外体彩亭12个、改造5个。指导各县市区体育局发挥组织力量，争取政府领导支持，成立了体彩工作领导小组，在把握方向、制定政策、后勤保障等方面给予重点关注、重点支持。全力做好站点扩张、管理、培训和服务工作，实施了网点形象标准化建设工程，设立了25家乡镇服务站，开展各类培训活动51次，新增销售网点45个，盘活落后网点80个，全市销售网点发展到351家；切实抓好宣传工作，在广播、电视、报纸、公交广告等常规宣传的基础上，通过支持建设全民健身大楼、健身路径等体育设施，开展扶贫救困、义卖义捐等公益活动，冠名赞助体育赛事、文体活动，组织开业促销、中奖送大礼等形式，提高了体育彩票的品牌影响力。年内，实现总销量2.77亿元，比上年增长38%，列全省第9位，筹集体彩公益金1700多万元，为公益事业发展增添了强大动力。

5．抓队伍树形象，文明单位建设不断加强。坚持把创建文明单位、争做泰山先锋作为加强体育队伍建设的总抓手，组织开展了创建五型机关推进执行力建设、泰山先锋工程、创先争优服务承诺、民主评议政风行风和一系列精神文明创建活动，切实加强体育系统思想、组织、纪律、作风和廉政建设。精心组织机关大讲堂、主题党日、专题辅导、党史知识竞赛等学习活动，积极推行行政服务标准化，制定通用基础、服务保障、服务提供等各项标准117项，完善落实民主决策、岗位目标、责任追究等规章制度30余项，坚决落实换届纪律规定，严格按照干部任用条例及四项监督制度选拔任用干部，严格落实党风廉政建设责任制和岗位风险防控机制，认真开展学习《廉政准则》和警示教育活动，实行考察考核党员干部廉政建设“一票否决”，大力推进政务公开，通过多种方式征求基层单位和群众的意见建议，及时解决涉及群众切身利益的问题，树立了良好的社会形象。在“四帮一联”工作中，帮助包村点夏张镇马家岗村更换了变压器，安装了路灯，新打自来水和农田灌溉机井2眼，新建机井房2处，购置了机械设备，铺设管道5000米，让村民吃上了干净卫生的放心水，让全村土地实现了全部水浇；在“城乡文明牵手共建”活动中，帮助岱岳区化马湾乡刘家沟村钻深井两眼，实施了自来水改造工程，使全村人用上了卫生甘甜的自来水，此外还向该村捐赠了健身器材，组织了慰问演出，救助了部分贫困家庭，有效地改善了民生，赢得了村民群众的高度赞扬。

回顾2011年，全市体育工作紧张繁忙、富有成效。年内，我市被国家体育总局授予全民健身活动优秀组织奖；市体育局被省体育局授予竞技体育、群众体育、体育彩票工作贡献奖、青少年体育工作先进单位、第一届全省全民健身运动会突出贡献奖、体育道德风尚奖，被省文明委评为省级文明单位，被市委授予争创五型机关先进单位，被市文明委评为第三批城乡文明牵手共建行动先进单位，全民健身大楼被市委、市政府评为创建国际旅游名城示范工程；市体校、体育中心被评为市直文明单位；市老年体协、肥城市体育局被国家体育总局评为全国全民健身活动先进单位；新泰市体育局被省体育局授予体育彩票工作突出贡献奖，宁阳县体育局被授予体育彩票工作贡献奖；市体育总会、东平县体育局被省体育局授予全民健身活动优秀组织奖，宁阳县体育局等4个单位被评为全民健身活动先进单位；市体校、新泰体操学校被省体育局评为全省青少年体育训练先进单位；新泰市体育局局长李果同志被省体育局评为全省优秀县(市、区)体育局长，还有多名同志在省、市各类表彰中被评为先进个人。

这些成绩和荣誉的取得，是市委、市政府正确领导、亲切关怀的结果，是各级各部门和社会各界大力支持、积极参与的结果，是体育系统干部职工始终保持良好的精神状态，团结拼搏、不懈努力的结果。在此，我代表市体育局向各级领导、兄弟单位、各界朋友和同志们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

二、全面贯彻落实上级的新精神、新要求，正确认识和把握建设体育强市面临的新形势、新任务

2012年是伦敦奥运会的举办年，也是各级党委政府的换届年。做好今年的体育工作，既面临着继往开来、乘势而上的发展机遇，又面临着突破瓶颈、寻求跨越的巨大挑战。

一方面，新精神、新要求给体育强市建设赋予了新的内涵。体育是社会发展和人类文明进步的重要标志，是社会主义文化的重要组成部分。对此，中央政治局委员、国务委员刘延东同志，国家体育总局局长刘鹏同志在今年全国体育局长会议上，省体育局局长张洪涛同志在全省体育局长会议上，深刻阐述了体育在繁荣发展社会主义先进文化中的重要地位、独特功能和重大作用，号召体育战线树立“大体育文化观”，大力加强体育文化建设，以高度的文化自觉，义不容辞地承担起建设体育强国、体育强省的光荣职责，推动社会主义文化大发展大繁荣。从我市来看，随着经济实力进一步壮大，人民生活水平不断提高，全社会体育热潮持续升温，市委、市政府重视程度越来越高，关心支持力度越来越大，市十次党代会、市人大十六届一次会议、市政协十二届一次会议以及新一届市委、市政府把发展体育事业作为繁荣发展文化等社会事业，推进富民强市建设幸福泰安的重要组成部分，明确要求“加强体育基础设施建设，广泛开展全民健身活动，提高竞技体育水平”。这一系列新精神、新要求，赋予了体育强市建设新的内涵。我们一定要认真学习领会，全面贯彻落实，进一步增强做好体育工作的责任感和使命感，努力加快体育强市建设进程。

另一方面，新形势、新任务给体育强市建设带来了新的挑战。当前全市体育工作与上级的精神要求相比，与建设体育强市的目标任务相比，与兄弟地市相比，都还存在一些需要继续加强的薄弱环节。比如：体育基础设施建设相对滞后，大型场馆设施欠帐较大；竞技体育优势项目不明显，教练员总量偏少、优秀教练员缺乏；全民健身各类组织建设需要进一步加强和健全，社会体育指导员的数量、整体素质和指导服务能力需要进一步加强，农村健身组织网络不够健全，缺少场地设施；体育产业仍处于起步阶段，体育彩票销售总量偏低，人均销量低于全省平均水平，销售网点数量偏少，队伍建设、管理、服务和网点标准等工作还有待进一步加强；个别同志的事业心、责任感还不够强，工作标准偏低、作风拖沓、效率不高，等等。这些问题既是任务又是挑战，需要我们在今后的工作中共同努力，采取强有力的措施，认真研究，加以解决。

三、认真抓好2012年各项工作，全面加快体育强市建设进程

今年全市体育工作的总体要求是，认真贯彻落实市委、市政府的部署要求，坚持“推进科学发展，建设体育强市”的发展方向不动摇，以“竞技体育出成绩，全民健身成体系，体育设施抓场馆，体育产业求突破，机关建设创文明”为目标，以“备战省运会，落实健身计划，完善场馆设施，突破体育彩票，巩固创建成果”为重点，进一步振奋精神，团结拼搏，锐意进取，真抓实干，推动体育事业全面协调可持续发展，为推进富民强市建设幸福泰安做出积极贡献。

具体来讲，要重点抓好以下五个方面的工作：

1．全力以赴抓备战，确保竞技体育有新成绩。备战第23届省运会是全市竞技体育工作的首要任务。从往届备战规律来看，四年的周期，大体可分为三个阶段：前两年的重心是打基础，第三年是促提高，第四年是抓强化。通过去年以来的工作，我市各项目正在逐步做大，结构更加合理，队伍也初步成型，今年要在进一步夯实基础上下大功夫，全力以赴抓备战、抓训练、抓参赛、抓输送，确保多出成绩、多出人才。一要强化根基意识，突出抓好市县体校建设。市县体校是发展竞技体育不可动摇的主力军。大家务必要从事关竞技体育兴衰成败的高度来认识，切实列入体育工作首要议事日程，体育局长要铺下身子亲自抓、统筹各方合力抓，积极争取党委政府和相关部门的支持，力争每个县市区建成一所能开展实质性训练工作的“三集中”或体教结合的体育学校，对没有体校或有体校无学生的县市区，市局在年度考核和各级表彰中将继续实行“一票否决”，对年内新建体校或组队开展实质训练的体校，市局将通过一定方式给予扶持。今年，省局也将强化各项目管理中心与地市的衔接，每个项目选择2—3个市进行重点扶持，市体校和各县市区要立足自身，抢抓机遇，积极争取省各中心的认可和扶持，带动相关训练项目的发展提高。要积极争取各级政府和编制、人事、教育、财政等部门的支持，加大市县体校基础设施、教练员招聘、业余训练、科研医疗、营养恢复、文化教学、食宿生活等方面的政策倾斜和资金投入力度，努力改善办学条件。同时，要切实加强安全保卫、环境卫生、学习训练等方面的管理，强化学生思想道德和文化教育，拓宽就业安置渠道，努力提高办学水平和社会美誉度。特别是对运动员文化教育工作，各级都非常关注，从今年起，省局将逐步推行各项目青少年比赛及省运会赛前文化测试准入制度，并将运动员文化教育纳入体育工作评估考核、优秀县(市、区)体育局长评选、优秀后备人才基地评定等指标体系中，强化对文化教育工作的硬约束，市体校和各县市区要切实引起高度重视，积极争取各级政府和教育、财政等部门的支持，采取有效措施，切实把这项工作抓起来，确保尽快取得成效。二要强化中心意识，扎实抓好系统训练。这涉及到两大主体，一个是教练员，另一个是运动员。对教练员队伍，要注重发挥他们的主导作用。要以金牌论英雄，把完成金牌目标和输送优秀人才目标落实到每名教练员身上，严格落实目标责任制，从训练教学、学生管理、竞赛成绩、输送情况、业务提高等方面进行认真考核，增强教练员队伍的责任感和压力感；要注重加强教练员思想道德、业务技能等方面的教育培训，提高整体素质和修养水平；要根据训练项目设置情况，积极争取政策，注意发现和引进金牌大项和冷门项目高水平教练员，带动项目的发展；要继续抓好裁判员队伍建设，特别注重做好我市一类重点项目裁判员的培训、培养和提高，积极做好我市裁判员执法省以上大赛的选拔推荐工作。对运动员队伍，要注重发挥他们的主体作用。要把各项目运动队全部组织起来，做出详实具体、科学系统的训练计划，认真贯彻“三从一大”训练原则，遵循项目发展规律和制胜规律，强化刻苦训练和科学训练，精心组织好每一天的训练；对有望争金夺银的重点队员，要单独做出个性化训练方案，从细节抓起，精雕细刻，要在生活补助、学费减免、集训代训等方面，加大投入，保训保效，突击金牌；要坚持走精兵之路，尽最大努力抓好运动员向省以上专业队的输送、培养、试训和转正工作，力争有更多的泰安籍运动员在国内国际大赛上争金夺银。三要强化协作意识，继续深化体教结合。要注意发挥好市政府《加强全市青少年体育工作的意见》和市局体教结合有关奖励政策的最大作用，深层次研究和强化体教结合工作，努力形成市县两级业余训练网络与中小学全面衔接融合的体育人才培养体系。上半年，市政府将对这项工作进行专项督导检查。要以开展中小学生体育联赛为抓手，切实加强学校体育工作，确保学生每天锻炼一小时，不断提高在校生身体素质和训练水平。2月24日—25日，省体育局、教育厅在济南召开了全省青少年体育工作会议，各地市体育局、教育局参加了会议。会议对进一步做好学校体育、体校建设等工作作了全面安排，特别是对开展中小学体育联赛进行了重点强调，要求各市必须在7月底前完成。届时，省体育局、教育厅将组成联合督导组，赴各市及所属县市区进行专项检查，对没有举办或应付了事的市、县(市、区)扣罚体彩公益金返还比例，传统校、训练基地、青少年体育俱乐部取消扶持政策，学校体育教学、参加各级联赛等工作还将纳入省对市教育督导评估体系。目前，市体育局、教育局正在研究相关的贯彻意见，起草各项联赛的竞赛规程，近期将进行安排部署。各县市区体育局要与教育部门密切配合，早筹划，早动员，精心制定比赛计划，严密组织实施，引导和鼓励更多的学校参加比赛，把更多的青少年吸引到这项活动中来，确保人人有锻炼、班班有活动、校校有项目、层层有比赛，带动和促进学校体育蓬勃开展，夯实竞技体育发展基础。各训练单位要主动与教育部门、各中小学校沟通协调，不断提高选材质量和准确率，适当扩大各项目特别是重点优势项目在训规模和队伍结构。要继续开展中小学生体质抽测工作，进一步健全完善评价、发布和结果运用机制，推动学校体育工作深入开展。要积极做好国家级、省级后备人才基地、俱乐部的申报、争取和管理，加强对市级传统项目学校、训练基地的跟踪督查和指导管理，示范带动全市业余训练工作的开展。四要强化政策意识，正确把握备战方向。要认真学习研究《23届省运会竞赛规程总则》和《运动员资格审查办法》，吃透精神，结合项目特点，制定符合实际的备战工作方案并认真组织实施。如注册工作，这是备战工作基础中的基础。从去年的情况来看，我们的注册效果不错，今年要继续高度重视这项工作，想尽千方百计，采取一切行之有效地措施，把该注册的学生都注册上，确保在起点上不输给竞争对手。再就是设项设牌问题，这届省运会球类项目金牌数大大增加，这一政策对备战参赛工作极具影响。要把球类打省运上升到战略高度，围绕足、篮、排、手、橄这五大球类项目，组建起完整的参赛队伍，确保全部出队参赛。还有一个是交流引进政策。要锁定主要竞争对手，积极稳妥地开展这项工作，重点在选材、人员确定、签订协议和跟踪服务上做好相关工作，以使交流成为我们抵制竞争对手，提高省运会成绩的强劲增长点。同时，要切实加强各业余训练点的管理，做好运动员进队登记、填报花名册、与家长签订注册协议等基础性工作，严防无序外流。总之，希望大家针对竞赛规程新的特点，以有效的应对措施和办法，指导和开展组队、注册、训练等各项工作，做到心中有数，不打“糊涂”仗。五要强化实战意识，精心做好办赛参赛工作。要精心策划安排各项目市级锦标赛，尽可能多地组织已注册运动员参加各项比赛特别是省级锦标赛、冠军赛，通过“赛”来发现新的不足，然后再通过“训”来解决“赛”当中出现的问题，提高运动员竞技水平和心理素质。要注重加强对全省其他地市特别是滨州、威海、枣庄、临沂等主要竞争对手的对比分析，制定科学的应对策略，提高运动员实战致胜能力。同时，要积极对上联络争取，力争承办几个有影响的高水平赛事，提高社会各界对体育工作的关注度。

2．整合资源抓落实，确保全民健身有新发展。市县两级《全民健身实施计划(2011—2015年)》已于去年全部出台，这是今后一个时期全民健身工作的指导性文件。我们要以此为总抓手，围绕《计划》确定的目标、任务和要求，整合政府机关、企事业单位、体育社团和社会各界等各方资源，加大力度，狠抓落实，加快建设更加完善的全民健身服务体系。一要继续深化“三纳入”工作。要积极推动政府履行公共体育服务职责，把全民健身工作纳入经济社会发展规划，纳入政府年度工作目标，纳入各级财政预算，特别是在投入上要下真功夫、大功夫，加大协调争取力度，确保经费预算逐步增加。落实不到位的县市区及体育部门，将不再安排工程建设项目和扶持经费，不得参评各类群先表彰。下半年，市政府将对这项工作进行专项督导检查。市局也将研究出台《县市区全民健身工作检查评估意见》，结合年底县级体育科学发展考核进行检查评估，并将评估结果提报市委考核办，纳入县市区科学发展综合考核评价体系。二要进一步加强各类健身人群的组织建设。这是全民健身工作的基础。各县市区要积极创造条件，尽快成立县级体育总会，做好各类单项协会、行业协会等体育社团的组建、管理、指导和考核，加强体育俱乐部、城乡健身站点和社会体育指导员的发展管理，努力形成以市县体育总会为龙头、单项协会为主线、健身站点为基础、社会体育指导员为骨干、覆盖不同人群和项目特点的组织网络。要以加强管理、发挥作用为重点，加大社会体育指导员培养、培训、指导、考核的力度，发展增量、建档立卡、统筹使用，充分发挥好这支队伍的作用。要在健全组织、培训骨干、创新形式上下功夫，不断扩大老年体育工作的覆盖面。要积极推进公共服务信息平台和全民健身宣传平台建设，年内组建成立市级全民健身科技服务指导站和社会体育指导员协会，各县市区也要做好筹备成立工作，进一步完善健身服务载体，科学指导群众开展健身活动。三要广泛开展全民健身系列活动。要按照“大型示范、精品带动、小型多样”的原则，重点组织好8月8日全国全民健身日、5月全省全民健身月和市县全民健身运动会等重大活动，认真做好全省全民健身运动会和“百千万”三大赛组织参赛工作，积极争办承办省以上大型群体活动，全力打造登山节全国全民健身登泰山比赛这一精品赛事。各县市区要结合实际，搞好基地建设、队伍建设和训练管理，积极创建特色精品体育项目，继续开发有规模、有创意、有影响、有亮点的群体活动，力争每个县市区至少有一个品牌项目。各级体育总会、老年体协和各类单项协会要在自己组织赛事活动的基础上，充分发挥组织协调职能和桥梁纽带作用，明确承办责任主体，充分调动政府机关、企事业单位、社会团体和个人参与举办全民健身活动的积极性，广泛开展职工、老年、青少年、残疾人、高校、民族和农村体育活动，吸引更多的人参加健身，真正形成全民健身全民参与的新局面。

3．多方争取抓完善，确保体育设施有新面貌。要继续围绕建设市县乡村四级设施网络，积极争取各级政府、主管部门和社会各界的支持，全面纳入经济社会发展规划，创新市场化运作方式方法，强化大型体育场馆设施规划、设计、建设和利用工作，不断推动我市体育场馆设施上档次、上水平。一要认真做好全民健身活动中心建设的后续工作。目前，全民健身大楼已经启用，健身广场、地下游泳馆正在加紧建设。对全民健身大楼，要兼顾社会效益和经济效益，切实抓好日常经营、管理和维护，努力打造项目齐全、运营顺畅、管理规范、服务配套的一流健身场所。对其它工程特别是健身广场，要加强与人防、财政等部门的对接沟通和督促协调，狠抓进度、质量、资金三个关键环节，保证下半年投入使用。二要做好大型体育场馆规划建设的争取工作。要以落实《2011—2020泰城总体规划》和市体育中心总体规划为契机，正式着手启动市综合体育馆争取和准备工作，力争有实质性的进展。市体校学生食宿综合楼工程，要严把质量、加快进度，确保按期完工，下半年投入使用。市体育中心要组成专门班子，安排专人协调争取、重点盯靠，力争网球馆改建工程早日落地开工。各县市区体育局要积极争取政府和有关部门的支持，协调制定建设计划，逐步组织实施，力争早日建成包括田径场、体育馆、游泳馆或两个室外游泳池在内的县级体育中心，达到承办市级运动会和高水平单项赛事的条件。三要加快建设群众性健身场馆设施。对去年以来省市县三级资助建设的全民健身工程和农村健身工程，要做好检查、指导和验收各项事宜，确保器材设施安装到位、管理使用到位，并力争今年再对上争取一批。要努力打造城区15分钟健身圈，各县市区要专门搞一次调研活动，根据城区现状及今后建设规划，制定出《城区健身设施配套规划》，对居住比较集中、条件又比较适合的地方，逐步配套安装相应的健身器材，尽量满足群众的健身需求，不断改善居民宜居环境。县乡村各级要按照相关建设标准，积极争取各方支持，通过政府投资、企事业单位援建、社会捐赠、市场运作等各种方式，加大建设力度，力争全市群众健身设施有一个大的发展和进步。四要做好现有场馆设施的管理运营工作。对各类场馆特别是训练场馆的使用，要把“保训练、保比赛”作为主要职能，进一步完善内部设施、加强维护管理，为运动队提供高水平的服务保障，为组织大型赛事活动创造条件。要广泛学习借鉴先进经验，不断探索完善场馆运营管理模式，吸引社会力量参与开发，真正把场馆设施利用好、经营好，实现经济效益和社会效益的最大化。同时，要统筹做好各类体育场馆资源的综合利用，特别是对学校体育场馆，要积极与教育部门、驻泰高校联系沟通、密切配合，共同举办赛事、开展活动，充分发挥学校体育场馆的功能作用，实现双方的合作共赢。

4．攻坚实干抓突破，确保体彩销量有新跨越。对今年的体彩工作，1月16日已召开了专题工作会议，进行了全面安排部署。要按照会议要求，继续坚持体育彩票“生命线”意识、“一把手”工程不动摇，按照“扩网点、促规范、强队伍、抓宣传”的思路，采取更具开拓性、创新性、实效性的措施办法，努力完成各项既定目标任务。一要把扩网点作为头等任务，放在更加突出的位置。今年的目标是新上200个站点，使全市达到550个，以数量保销量。为此，市局、市体彩中心专门制定了相应的激励措施，各县市区特别是“一把手”要亲自关注，研究制定相应的扶持奖励政策，在具体工作中要经常过问、经常调度，分管局长要全力盯靠，帮助解决一些实际困难和问题；要坚持发展专营店与兼营店并重，重点开发城区、兼顾发展乡镇，动员一切力量，千方百计地抓好宣传推介和招商招募工作，确保6月底前全面完成站点布设任务，以此保证全年销量目标的顺利实现。为推动工作开展，市局今年进一步强化督导调度，每两个月召开一次体育局长参加的专题调度会，3月初将召开第一次会议，对网点布设工作进行重点调度。二要把促规范作为一项重点，切实加强网点建设管理。要坚持硬件软件一齐抓，硬件方面，要注重加强站点环境建设、形象建设，为彩民创造良好的购彩环境。软件方面，要从细节入手，端正服务态度，改进服务手段，用优质的服务吸引彩民、留住彩民。三要把强队伍作为组织保障，着力打造执行有力的工作团队。要严格执行目标考核责任制，严格落实各项激励奖惩措施，完成任务的给予重奖，完不成任务的不仅没有任何奖励，还要给予必要的惩戒，真正激发大家的工作动力。要继续强化业务培训，不断提高体彩从业人员的整体素质，努力把培训成果转化成经济效益。要全力支持体彩队伍开展工作，在人员选配、办公条件、政策支持、促销奖励上给予必要的倾斜照顾，为他们创造良好的工作环境。四要把抓宣传作为重要措施，切实增强体彩品牌吸引力。要不断创新宣传方式，扩大宣传效果。要特别注意加大体彩公益特性的宣传，把体育彩票与建设健身场地器材结合起来，与举办体育赛事活动结合起来，与扶贫济困、捐资助学结合起来，使用体彩公益金资助扶持一批广大彩民群众看得见、摸得着的项目和活动，让群众切身感受到公益体彩就在身边为大众服务。同时，要突破发展场馆运营、竞赛表演等体育产业。全民健身中心要以提供健身服务为主，最大限度地吸引民间资本和社会力量参与管理，提高场馆综合效益；市体育中心要在保证竞技训练需要的同时，科学合理地开发场馆资源，增加运营收益。要深入研究、挖掘和利用好各类竞赛表演、群体活动的举办权、专营权等无形资产，精心组织宣传推介，推动赛事经济发展。特别是体育总会要注重调动和发挥好各类协会、俱乐部的平台优势，通过市场化运作方式，多承办省以上赛事活动，多组织赛事表演活动，宣传泰安泰山、宣传协会俱乐部、宣传企业单位，发展壮大自己，扩大体育的社会影响力。各县市区也要立足自身资源优势，创造性地开展工作，突破发展体育产业，提高对体育事业发展的支撑能力。

5．共创共管抓巩固，确保文明创建有新亮点。为强化体育强市建设的组织保障，2007年以来，我们提出了创建文明单位的目标，以此为总抓手，不断加强和改进体育队伍建设。通过大家的共同努力，市局连续创成了市直文明机关、市级文明机关，去年又被评为省级文明单位，可以说一年一个大提高，创造了我们体育部门的历史。各县市区体育局和市体校、体育中心的创建工作也取得了显著成效，达到了一个新的高度。下一步的工作重点是研究如何保持好、巩固好、发展好我们来之不易的创建成果。要把加强学习放在首位，引导干部职工不断拓宽广度和深度，广泛学习掌握各方面的知识，持续提高干部队伍综合素质和能力水平。要把提升持续创新能力作为激发队伍活力，谋求工作突破的内在动力，引导干部职工跳出体育看体育、跳出体育抓体育，坚持用发展的眼光、开放的意识、创新的措施统筹各项工作，着力消除和解决一切不利于工作的深层次问题。要积极倡树“效率第一、质量为先、办事遵章”的工作理念，进一步健全完善目标分解、监督检查、考核总评和激励奖惩等一系列工作推进机制，将全年任务细化量化、落实到人，结合省体育局开展的“优秀县市区体育局长”评选活动和我市县级体育考核评定工作，不断充实和改进考核内容，特别是对全民健身“三纳入”、体校建设、体育彩票等“一票否决”工作，要跟上督导、及时指导、狠抓落实，扎实推进“体育创强”活动，夯实基层基础，推动城乡体育、区域体育协调发展。要把“服务发展、服务基层、服务群众”作为第一要求，继续开展好“四帮一联”包村行动、城乡文明牵手共建、民主评议政风行风等活动，自觉接受党代表、人大代表、政协委员、基层单位和社会各界的监督，及时听取和妥善解决涉及群众切身利益的问题。要高度重视、不断加强体育系统党风廉政建设，广泛开展“廉政文化进机关”和多种形式的警示教育活动，强化党员干部廉洁从政意识、规范从政行为、提高拒腐防变能力。总之，要立足我们体育部门实际，在干部队伍学习培训、管理考核、作用发挥、廉洁勤政等各个方面，多研究一些有实效、有特色的措施办法，多组织一些有影响、有亮点的活动，不断提高机关建设和干部队伍建设整体水平，充分展示我们体育队伍建设的良好形象，为建设体育强市提供坚实的组织保障。

同志们，推进科学发展，建设体育强市，大家使命神圣，重任在肩。让我们在新一届市委、市政府的坚强领导下，继续发扬“更快更高更强”的体育精神，进一步解放思想，团结拼搏，锐意进取，真抓实干，努力推动体育事业在繁荣体育文化、实现科学发展上取得新突破、开创新局面，全面加快体育强市建设进程，为推进富民强市、建设幸福泰安作出新的更大贡献！